Kuratorium Oœwiaty w Lublinie - Strona g³ówna

ZASADY KIEROWANIA PISM DO KURATORIUM OŒWIATY W LUBLINIE

Kurator oœwiaty, w imieniu wojewody, wykonuje zadania i kompetencje w zakresie oœwiaty okreœlone w ustawie i przepisach odrêbnych na obszarze województwa (art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oœwiatowe  (Dz. U. z 2024 r. poz. 737 z póŸn. zm.).

Organy administracji publicznej przestrzegaj¹ z urzêdu swojej w³aœciwoœci rzeczowej i miejscowej (art. 19 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postêpowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572), dalej jako k.p.a.

Dnia 5 paŸdziernika 2021 r., w zwi¹zku z art.61 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o dorêczeniach elektronicznych (tekst pierwotny: Dz. U. z 2020 r., poz. 2320), wesz³y w ¿ycie zmiany w k.p.a.

Zgodnie z art. 63 § 1 k.p.a. „podania (¿¹dania, wyjaœnienia, odwo³ania, za¿alenia) wnosi siê na piœmie, za pomoc¹ telefaksu lub ustnie do protoko³u. Podania utrwalone w postaci elektronicznej wnosi siê na adres do dorêczeñ elektronicznych. Je¿eli przepisy odrêbne nie stanowi¹ inaczej, podania wniesione na adres poczty elektronicznej organu administracji publicznej pozostawia siê bez rozpoznania”.

W postêpowaniu administracyjnym obowi¹zuje zasada pisemnoœci okreœlona w art. 14 § 1a oraz § 1d k.p.a., który wyra¿a wprost, i¿: „Pisma kierowane do organu administracji publicznej mog¹ byæ sporz¹dzane na piœmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej”. „Sprawy nale¿y prowadziæ i za³atwiaæ na piœmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Pisma utrwalone w postaci papierowej opatruje siê podpisem w³asnorêcznym. Pisma utrwalone w postaci elektronicznej opatruje siê kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub kwalifikowan¹ pieczêci¹ elektroniczn¹ organu administracji publicznej ze wskazaniem w treœci pisma osoby opatruj¹cej pismo pieczêci¹”.

Maj¹c powy¿sze na uwadze organy publiczne nie mog¹ – w œwietle k.p.a. – rozpatrywaæ podania przes³anego zwyk³ym e-mailem. Zasada ta dotyczy równie¿ korespondencji przes³anej w formie skanu na adres elektronicznej skrzynki podawczej urzêdu.

Wskazane zmiany maj¹ wp³yw na prawid³owoœæ prowadzonej korespondencji elektronicznej pomiêdzy urzêdem i obywatelem. Zmiany te s¹ istotne, poniewa¿ bêd¹ kwalifikowaæ przyjêcie korespondencji jako skutecznie dorêczonej, wywieraj¹cej skutek zamierzony przez adresata.

Zatem wniesienie podania za poœrednictwem poczty elektronicznej (e-mail), które nie spe³nia wymogów okreœlonych w ustawie zostanie pozostawione bez rozpoznania, a w œwietle obowi¹zuj¹cych przepisów, e-maile nie wywieraj¹ skutków prawnych oraz nie wymagaj¹ od organu wezwañ czy zawiadomieñ skierowanych do ich nadawców.

Pisma, które s¹ wnoszone w formie innej ni¿ papierowa powinny zostaæ z³o¿one bezpoœrednio poprzez e-dorêczenia -publiczna us³uga rejestrowanego dorêczenia elektronicznego (PURDE):
AE: PL-25644-86287-UWACC-14 oraz podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

W celu z³o¿enia wniosku konieczne jest posiadanie bezp³atnego konta u¿ytkownika
na platformie e-dorêczenia.

Je¿eli w podaniu nie wskazano adresu wnosz¹cego i nie ma mo¿noœci ustalenia tego adresu na podstawie posiadanych danych, podanie pozostawia siê bez rozpoznania (art. 64 § 1 k.p.a.).

Reasumuj¹c, warunkiem rozpoznania wniesionej korespondencji jest spe³nienie ³¹cznie dwóch wymogów, tj.:

• odpowiednia forma podania i jego podpisanie w sposób wyra¿ony powy¿ej,
• przes³anie takiej korespondencji na odpowiedni adres urzêdu.

Pracownicy Kuratorium Oœwiaty w Lublinie nie udzielaj¹ porad w sprawach wymagaj¹cych analizy prawnej, za wyj¹tkiem przypadków, w których jest to wymagane ustaw¹ Prawo oœwiatowe i jej przepisami wykonawczymi. 

Zagadnienia dotycz¹ce zatrudniania i wynagradzania nauczycieli powinny byæ rozpatrywane i rozstrzygane przez dyrektora szko³y b¹dŸ organ prowadz¹cy szko³ê.

ORGANIZACJA ZA£ATWIANIA SKARG I WNIOSKÓW W KURATORIUM OŒWIATY W LUBLINIE

Podstawa prawna

Organizacjê za³atwiania skarg i wniosków reguluj¹:

- Dzia³ VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postêpowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 poz. 572);

- rozporz¹dzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002r., Nr 5, poz. 46).

Przedmiot skargi

Przedmiotem skargi mo¿e byæ w szczególnoœci zaniedbanie lub nienale¿yte wykonywanie zadañ przez w³aœciwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworz¹dnoœci lub interesów skar¿¹cych, a tak¿e przewlek³e lub biurokratyczne za³atwianie spraw.

Przedmiot wniosku

Przedmiotem wniosku mog¹ byæ w szczególnoœci sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworz¹dnoœci, usprawnienia pracy i zapobiegania nadu¿yciom, ochrony w³asnoœci, lepszego zaspokajania potrzeb ludnoœci.

Sposób wnoszenia skarg i wniosków

Skargi i wnioski mog¹ byæ wnoszone pisemnie:

1)      poczt¹ tradycyjn¹ lub osobiœcie na adres: Kuratorium Oœwiaty w Lublinie ul. 3 Maja 6, 20-950 Lublin, skrytka pocztowa 146 lub we w³aœciwej terytorialnie delegaturze:

a)      Kuratorium Oœwiaty w Lublinie Delegatura w Bia³ej Podlaskiej, 21-500 Bia³a Podlaska, ul. Sadowa 14;

b)      Kuratorium Oœwiaty w Lublinie Delegatura w Che³mie, 22-100 Che³m, pl. Niepodleg³oœci 1;

c)       Kuratorium Oœwiaty w Lublinie Delegatura w Zamoœciu, 22-400 Zamoœæ, ul. Lwowska 19;

2)      na adres poczty elektronicznej: kuratorium@kuratorium.lublin.pl;

3)      poprzez e-dorêczenia - publiczna us³uga rejestrowanego dorêczenia elektronicznego (PURDE): AE:PL-25644-86287-UWACC-14;

4)      a tak¿e ustnie do protoko³u.

Wa¿ne

Przyjmowanie interesantów w sprawach skarg i wniosków odbywa siê w komórkach organizacyjnych Kuratorium ka¿dego dnia w godzinach pracy.

Skargi i wnioski wp³ywaj¹ce do Lubelskiego Kuratora Oœwiaty s¹ rejestrowane w Centralnym Rejestrze Skarg i Wniosków prowadzonym przez Wydzia³ Nadzoru Kszta³cenia Przedszkolnego, Podstawowego i Specjalnego i rozpatrywane przez wyznaczonych pracowników.

Wa¿ne

Zgodnie z §8 ust. 1 i 2 rozporz¹dzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002r., Nr 5, poz. 46), skargi i wnioski niezawieraj¹ce imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu (kod pocztowy, miejscowoœæ, ulica, nr domu) wnosz¹cego pozostawia siê bez rozpoznania.

Je¿eli z treœci skargi lub wniosku nie mo¿na nale¿ycie ustaliæ ich przedmiotu, wzywa siê wnosz¹cego skargê lub wniosek do z³o¿enia, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, wyjaœnienia lub uzupe³nienia, z pouczeniem, ¿e nieusuniêcie tych braków spowoduje pozostawienie skargi lub wniosku bez rozpoznania.

Terminy

Skargi i wnioski za³atwiane s¹ bez zbêdnej zw³oki, nie póŸniej ni¿ w ci¹gu miesi¹ca.

Skargi i wnioski wniesione lub przekazane przez pos³ów na Sejm, senatorów i radnych powinny byæ za³atwione najpóŸniej w terminie czternastu dni od dnia ich wniesienia albo przekazania.

W razie niemo¿noœci za³atwienia skargi lub wniosku w wy¿ej okreœlonym terminie, w tym terminie zawiadamia siê wnioskodawcê o czynnoœciach podjêtych w celu rozpatrzenia skargi lub wniosku oraz o przewidywanym terminie za³atwienia.

W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, zosta³a uznana za bezzasadn¹ i jej bezzasadnoœæ wykazano w odpowiedzi na skargê, a Skar¿¹cy ponowi³ skargê bez wskazania nowych okolicznoœci - organ j¹ rozpatruj¹cy mo¿e podtrzymaæ swoje poprzednie stanowisko z odpowiedni¹ adnotacj¹ w aktach sprawy - bez zawiadamiania skar¿¹cego (art. 239 § 1 k.p.a.).